昭通交投集团侯灵入选全国旅游系统 “劳动模范”公示名单

以县级行政区为基本单元建立生态保护红线台账系统，制定实施生态系统保护与修复方案。

副市长卫再学等陪同督查。该市水泥、焦化、钢铁、氧化铝、电力等大气排放企业采取限产或停产措施。

从去年11月起，河津市及时启动重污染天气预警，认真按照运城市《应对重污染天气调度令》要求，采取各项措施应对重污染天气。督查组一行先后到河津市龙门五色石水泥有限公司等地，通过现场查看中控室、生产场所，查阅相关资料、停产记录等方式，对河津市水泥行业应对重污染天气落实情况进行详细了解。2月19日，国务院水泥玻璃行业淘汰落后产能督查组，对河津市应对重污染天气工作进行督查。采石场、高钙灰企业抓紧时间完成提标改造任务。建城区建筑工地，土工作业停工，混凝土搅拌站全部停产，渣土运输车全部停运，各类渣堆、土堆、料堆全部覆盖，燃煤锅炉已完成天然气等清洁能源改造，加油站使用油气回收系统

在环保部压力下，石家庄市下一步或许会采取一些措施，来回应环保部督查组提出的问题。这种化工产品，不需要药品的生产许可证，在普通的化工厂即可生产，只要达到一些级别，即可用于药品的合成。实际上，环保税法并不是一味严苛地多收税，而更强调减排降税的力度，本着多排多征、少排少征的原则，鼓励治污。

对此，赵笠钧认为，环保税法有绿色税制的意味，在正向激励和负向惩罚的合力作用下，环境治理需求进一步转化为环境市场的有效需求。但如果要其真正成为执法依据，需要通过计量认证，这一工作需要尽快完善。因此，环保税法将带动环境监测市场将进一步打开，监测企业也将迎来产业的进一步增容。相比之下，占用环境资源多的高污染企业将付出更高代价，也间接提高了环境友好型企业的综合竞争力。

据北控水务集团运营总监刘伟岩介绍，即使按照日均值核算，每个地方的取值也有所不同，有的地方每隔4小时取一次数据，有的地方则每隔两小时。对此，全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧认为，从短期看，治污确实会增加企业成本，但从长远看，企业承担的很多成本能够被消化掉，甚至是可以转化为竞争力。

然而，我国目前污染源监控市场尚需规范，污染企业在线监测设施在一定程度上存在监控设备不运行、监测数据造假等不规范现象。据他介绍，污染源监测主要由排污企业的监控构成，环保税法实施后，环境在线监测设备市场增量空间巨大。他解释说，企业主动承担环保责任，比被动性缴纳环保税或行政处罚更加明智。此外，污染物排放总量监控仪的推广，也将提供技术和数据支持。

环保税的征收对象等都与现行排污费保持一致，不同之处在于税收更为规范，可加强征管。业内人士表示，对于排污企业来说，环保税法的发布意味着环境监管正在加严，企业治污刻不容缓。阳光律师事务所合伙人陈国强介绍说，现在环保部门征收排污费时，以在线监测数据为依据。北控水务集团运营总监刘伟岩认为，随着治污难度的加大、治污成本，环保企业与工业企业间的合同协议也将受到影响，环境服务费用可能随之提高。

环保税法中的税收优惠调节机制，将鼓励企业提升减排标准，对高标准的环保专业技术发展将起到正向激励作用。同时，对超标排放的界定，可以分为小时均值、日均值和月均值，目前我国虽然总体上按照日平均值核算，但哪个更为合理，仍需要进一步的技术判断。

而与此相关的计量认证、超标按照何种方法界定、择取数据时点等细化问题都继续完善。特别是随着环保税法实施将加大超标处罚力度，而对超标排放如何界定，业界普遍比较关心

低于50%的，减按50%征收环境保护税。这些都为企业提供了发展机遇，也让监测企业面临不少挑战。此外，原来排污费的征收工作由环保部门负责，未来环保税将改为税务部门征收、环保部门监管。比如，环保税法第八条规定，应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。据他介绍，污染源监测主要由排污企业的监控构成，环保税法实施后，环境在线监测设备市场增量空间巨大。有观点认为，监测设备的安装落实与第三方监测服务是否能够顺利开展工作，都将影响环保税法的落地。

以污水排污费征收为例，目前我国很多地方在收取排污费时，按照日平均值核算。特别是占用环境资源多的高污染行业企业将付出更高代价，面临的环境治理成本压力很大。

对此，全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧认为，从短期看，治污确实会增加企业成本，但从长远看，企业承担的很多成本能够被消化掉，甚至是可以转化为竞争力。另一方面，加强第三方委托运营服务专业化水平，保证系统运行可靠，数据及时、准确、有效。

而在排污费收取时，如果日平均值没有超标，就说明企业一天内没有超标情况，也不尽合理。环保税法的实施可以促进企业环境成本内部化，环境友好型企业的综合竞争力将提高。

但是，企业主动承担环保责任，比被动性缴纳环保税或行政处罚更加明智。先河环保常务副总裁陈荣强认为，环保税法对环保产业的促进作用已经逐渐显现。同时，对超标排放的界定，可以分为小时均值、日均值和月均值，目前我国虽然总体上按照日平均值核算，但哪个更为合理，仍需要进一步的技术判断。同时，已有监测行业等受到利好影响，逐渐加快发展。

他解释说，企业主动承担环保责任，比被动性缴纳环保税或行政处罚更加明智。环保税的实施可以促进环境成本内部化。

同时，环保税法提出，依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家或地方规定的排放标准，也应缴税。环境服务业产业结构将得到优化，以环境质量改善为目标的环境绩效服务模式将有更大的发展空间。

而与此相关的计量认证、超标按照何种方法界定、择取数据时点等细化问题都继续完善。比如，一天24小时内，每隔一段时间取一次数据，只要平均值没有超标，就说明企业没有超标排放。

对此，赵笠钧认为，环保税法有绿色税制的意味，在正向激励和负向惩罚的合力作用下，环境治理需求进一步转化为环境市场的有效需求。据了解，在环保税法实施之后，企业减排数据将是决定企业是否能够减税、或者缴纳以及需要缴纳多少税的关键，即征税要有监测数据，需要安装监测设备或者第三方监测服务。我国2015年排污费收费173亿元，而按最低税额测算费改税后环保税年征收超800亿元。治污企业依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家或地方规定的排放标准，也应缴税。

此外，污染物排放总量监控仪的推广，也将提供技术和数据支持。排污企业环保税法的发布意味着环境监管正在加严，企业治污刻不容缓。

环境监测行业受利好设备投资增加，网格化监测将推广，监测企业需提高设备和服务水平未来，政府迫切需要有效减排的综合解决方案，提供监测、监管、减排、达标规划为一体的社会化服务会有巨大的市场潜力。如果安装了总量监控仪器，可以帮助企业得到准确数据，并成为报税的依据。

不同部门之间如何做好数据审核、能否数据共享，也是需要细节条文来规范的。同时，排污费改排污税，会增强对企业环保约束的力度，将加大市场对环保服务的需求。